香港中華出入口商會《財政預算案》為指定商業租戶提供短期保護措施立法建議意見書

為保護受疫情影響的行業,財政預算案中提出多項支援措施,其中提出為指定商業租戶提供短期保護措施的立法建議,藉此減輕中小企、小商戶在租金上的壓力。本會是贊成政府提出支援交租有困難的中小微企,但不贊成利用暫緩追討欠租的方式解決,建議可擴大「百分百擔保特惠貸款」計劃,協助商戶交租。

有關暫緩追討欠租的建議,本會認為,政府利用行政手段,破壞合約精神,此舉會開創不良先例,為社會造成深遠影響。對於是小業主的中小企來說,新建議會有一定的衝擊,加重他們的負擔;在疫情下,中小企已經經營困難,還要面對出租單位被減租的壓力,現時政府更提出可暫緩追討欠租的建議,經營更是雪上加霜。

一.破壞行之有效的商業運作及合約精神

香港有著良好的營商環境,合約精神是重要的核心價值之一。而香港的租金一直是以市場自行調節,並賴以合約精神,但現在被政府的行政手段,改變合約精神,會令對商界產生很多疑慮和不安感,此舉會開創不良先例,破壞行之有效的商業運作及合約精神,以及影響香港貿易和金融中心之地位。

二.影響業主收入預算

1.不少小業主其物業已供滿,平日主要依靠租金收入維持生計,若沒有租金的收入,會影響他們的日常生活。

2.有部分業權人將物業按揭予銀行,按揭期間,銀行是會根據業權人的租約來考慮按揭,這是法律程序上的問題,若業權人未能收租,是會影響按揭條件,銀行可藉此對物業進行收繳,因此,建議政府應作出全面的考慮。

三.小商戶刻意拖欠租金

雖然本港不少行業都疫情影響,但不是所有租戶都遇到經營困難,擔心部分租戶會利用新措施,刻意拖欠租金,三個月又三個月,導致之後不了了之,對業主造成租金損失。

為協助中小企渡過難關,本會建議擴大「百分百擔保特惠貸款」協助商戶交租。財政司司長於2020-21年度財政預算案宣布推出百分百擔保特惠貸款,此特惠貸款紓緩企業因收入減少而無法支付僱員薪金或租金的壓力,有助減少企業倒閉和裁員。

在今次的財政預算案亦有進一步優化計劃,每家企業最高貸款額由十八個月僱員薪金及租金的總和提高至二十七個月,上限增加至九百萬元,最長還款期延長至十年。

若擔心現時的「百分百擔保特惠貸款」計劃,仍不足以讓中小企應付繳交租金的壓力,建議可在此項貸款上加碼,而非另開欠租不交的途徑,將責任轉嫁業主身上,更未能紓解中小企之困境。

香港中華出入口商會

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