管理好政府非金融資產 實現保值增值提速增效 (2024.4.12)

立法會在4月11日的延續會議中,就本人提出「更積極地管理好政府的非金融資產」議案進行辯論。

還記得國家主席習近平在今年兩會期間強調發展「新質生產力」,要發揮創新的主導作用,擺脫傳統經濟增長方式,以實現高質量發展,為我們如何搞好經濟指明了方向。本人提出議案的初衷,正正是希望特區政府亦應有同樣的思維考慮,讓政府豐厚的非金融資產得以更為完善管理,以實現保值增值及提速增效,支持經濟高質量發展的目標。

近年香港面臨複雜多變的內外政治環境,加上3年疫情,經濟面臨挑戰,政府的財政狀況也出現問題。要化解財政危機,令收支按照基本法規定達致平衡,一方面當然是要繼續堅守理財原則,量入為出,精打細算;另一方面,更要以新觀念、新思維和新做法,改善特區政府各項資產的經營管理,開拓更多收入來源。因此,本人建議特區政府採取多元化的投資策略,更加積極進取地發展「新質生產力」,以改善財政狀況,並對特區政府提升香港國際金融中心地位、建設創新科技中心,以及改善民生的種種工作,提供更多資源。

參考內地的相關經驗,本人建議成立由財政司司長領導的跨部門委員會,主要職責應該是定期對特區政府的非金融資產進行全面統計,查清家底並予以公佈。其次,要針對具有不同屬性和特點的特區政府非金融資產,探索進行有針對性的管理。重點是完善對特區政府全資擁有或控股的各類經營性企業,例如港鐵公司、機場管理局等的績效考核體制,探索不同性質、不同類別、不同行業的績效考核模式,切實落實好特區政府對非金融資產的保值增值,為庫房提供更多收入的目標需求。

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